Die Gesetzgeber in Tennessee erwägen Gesetze, die es dem Staat ermöglichen würden, Bitcoin als Teil seiner öffentlichen Finanzreserven zu halten.
Im Falle einer Verabschiedung würde die Maßnahme Tennessee zu einer kleinen Gruppe von US-Bundesstaaten zählen, die beschlossen haben, Bitcoin-Bestände per Gesetz zu formalisieren.
House Bill 1695, bekannt als Tennessee Strategic Bitcoin Reserve ActWar abgelegt Anfang dieses Monats von Rep. Jody Barrett (R–Dickson). Der Gesetzentwurf soll während der aktuellen Sitzung der 114. Generalversammlung von Tennessee behandelt werden.
Es würde dem Staatsschatzmeister die Befugnis einräumen, einen begrenzten Anteil ausgewählter Staatsgelder in Bitcoin zu investieren.
In den Ergebnissen des Gesetzentwurfs wird die Inflation als zentrales Anliegen genannt. Der Gesetzgeber stellt im Gesetzentwurf fest, dass steigende Preise die reale Kaufkraft der im allgemeinen Fonds, der Ertragsschwankungsreserve und anderen gehaltenen Vermögenswerte untergraben Staatsbecken.
Bitcoin wird in der Gesetzgebung als dezentraler digitaler Rohstoff mit festem Angebot und globaler Liquidität beschrieben. Der Gesetzentwurf argumentiert, dass ein treuhänderischer Investor einen solchen Vermögenswert nutzen kann, um die langfristigen, inflationsbereinigten Renditen zu verbessern.
„Hier geht es um einen verantwortungsvollen Umgang mit den öffentlichen Finanzen“, sagte Barrett in einer Erklärung. Er verglich Bitcoin mit Gold und bezeichnete es als Absicherung gegen Inflation.
Tennessee folgt einer wachsenden Welle von US-Bundesstaaten, die sich mit einer auf Bitcoin ausgerichteten Politik befassen Gesetzgeber in South Dakota und Kansas vorstellen Gesetzesentwürfe, die es ermöglichen würden, öffentliche Gelder für Bitcoin bereitzustellen oder in eine strategische Reserve für Bitcoin und digitale Vermögenswerte zu legen.
Gleichzeitig Staaten wie Rhode Island und Florida wiederbelebt haben oder es wurden wieder Rechtsvorschriften eingeführt, die darauf abzielen, Bitcoin zu untersuchen, seine Verwendung zu vereinfachen oder es möglicherweise im Rahmen definierter Aufsichtsrahmen in die Staatsbilanzen aufzunehmen.
10 % des allgemeinen Fonds von Tennessee in Bitcoin
Dem Vorschlag zufolge könnte der Schatzmeister Mittel aus dem allgemeinen Fonds, der Einnahmenschwankungsrücklage oder anderen vom Gesetzgeber genehmigten staatlichen Mitteln bereitstellen. Das Bitcoin-Engagement wäre zum Zeitpunkt des Kaufs auf 10 % jedes zulässigen Fonds begrenzt.
Bis zum Erreichen der Obergrenze wären die jährlichen Käufe auf 5 % pro Geschäftsjahr begrenzt. Der Gesetzentwurf ermöglicht passive Preissteigerungen, um die Bestände über die Obergrenze zu bringen, ohne Verkäufe zu erzwingen.
Die Gesetzgebung beschränkt Investitionen nur auf Bitcoin. Es verbietet Zuteilungen in andere Kryptowährungen oder digitale Vermögenswerte. Bitcoin könnte direkt vom Staat, über eine qualifizierte Depotbank oder über ein börsengehandeltes Produkt gehalten werden, das ausschließlich an Bitcoin gebunden ist.
Alle Formen der Exposition würden auf die gleiche Obergrenze angerechnet.
Der Gesetzentwurf legt detaillierte Sorgerechtsnormen fest. Eine „sichere Verwahrungslösung“ muss private Schlüssel in verschlüsselter Hardware speichern, die offline an mindestens zwei Orten aufbewahrt wird. Der Zugriff würde verschlüsselte Kanäle und eine Mehrparteienautorisierung erfordern.
Audit-Logs wären obligatorisch. Verwahrungssysteme würden jährlichen Codeüberprüfungen und Penetrationstests durch Dritte unterzogen. Anbieter benötigen Notfallwiederherstellungspläne.
Konsequente Transparenzprüfungen
Transparenz ist ein Kernmerkmal des Vorschlags. Alle zwei Jahre müsste der Schatzmeister einen öffentlichen Bericht veröffentlichen. Der Bericht würde die Menge der gehaltenen Bitcoins, ihren Dollarwert beim Kauf und am Ende des Zeitraums sowie eine Zusammenfassung der Transaktionen auflisten.
Es würde auch einen kryptografischen Beweis umfassen, der es Dritten ermöglicht, Guthaben in der Kette zu überprüfen. Zusammenfassungen der Sicherheitsbewertung sind auf Anfrage erhältlich.
Der Gesetzentwurf ermöglicht es dem Schatzmeister außerdem, ein Programm zur Annahme von Bitcoin für Steuern, Gebühren oder andere staatliche Verpflichtungen zu erstellen. Die Teilnahme wäre freiwillig. Alle erhaltenen Bitcoins würden in den allgemeinen Fonds überwiesen und zum Marktwert verbucht. Agenturen würden ihre Kosten in Dollar erstatten.
Befürworter sagen, dass die Struktur Tennessees umfassenderen Ansatz zur Vermögensverwaltung widerspiegelt. Der Staat verwaltet ein Vermögen von mehr als 132 Milliarden US-Dollar, darunter eines der am besten bewerteten öffentlichen Rentensysteme des Landes.
„Selbst starke Bilanzen bergen Risiken, die traditionelle Vermögenswerte nicht absichern“, sagte David Birnbaum, Präsident der Tennessee Bitcoin Alliance. Er sagte, dass Bitcoin aufgrund seiner geringen Korrelation mit anderen Anlageklassen eine Diversifizierung biete.
Der Gesetzentwurf weist den Schatzmeister an, bis zum 1. Januar 2027 eine Bitcoin-Investitionspolitik zu veröffentlichen. Eine vollständige Leistungs- und Risikoüberprüfung wäre bis zum 1. Oktober 2032 fällig.
Der Gesetzgeber würde dann entscheiden, ob das Programm fortgesetzt, überarbeitet oder aufgehoben werden soll.
Im Falle einer Genehmigung würde das Gesetz am 1. Juli 2026 in Kraft treten.
