Die russische Zentralbank erwägt einen Plan, der es Banken und Maklerfirmen ermöglichen würde, Kryptowährungsbörsen über einen vereinfachten Lizenzweg zu betreiben, der an ihre bestehenden Finanzgenehmigungen gebunden ist Bemerkungen von Gouverneurin Elvira Nabiullina.
Nach dem Vorschlag könnten Finanzinstitute die Genehmigung zum Betrieb von Krypto-Handelsplattformen durch ein „Benachrichtigungsverfahren“ erhalten, anstatt eine neue Einzellizenz zu beantragen.
Der Ansatz würde es Unternehmen, die bereits über Bank- oder Maklerlizenzen verfügen, ermöglichen, unter Nutzung ihres aktuellen Regulierungsstatus in Dienstleistungen für digitale Vermögenswerte zu expandieren.
Bereits im Januar sagte Anatoly Aksakov, Vorsitzender des Finanzmarktausschusses der Staatsduma, Kommentare abgegeben dass Russland die Einführung seines ersten umfassenden Regulierungsrahmens für Kryptowährungen wie Bitcoin vorbereitet, wobei die Gesetzgeber anstreben, den Entwurf bis Ende Juni für eine parlamentarische Abstimmung fertigzustellen.
Laut Berichten der Nachrichtenagentur Interfax stellte Nabiullina die Idee bei einem Treffen zwischen der Zentralbank und russischen Kreditinstituten vor.
Der Gouverneur formulierte den Vorschlag als einen Versuch, Kryptowährungsaktivitäten in die bestehende Finanzinfrastruktur Russlands zu integrieren.
Sie argumentierte, dass Banken bereits über Compliance-Systeme verfügen, die darauf ausgelegt sind, die Anforderungen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung zu erfüllen und eine Grundlage für die Überwachung der Märkte für digitale Vermögenswerte bilden könnten.
„Wir haben vorgeschlagen, Banken und Brokern zu gestatten, über ein Benachrichtigungsverfahren Krypto-Börsenlizenzen zu erhalten und auf der Grundlage ihrer aktuellen Banklizenzen als Vermittler zu fungieren“, sagte Nabiullina sagteund fügte hinzu, dass die bestehenden Compliance-Rahmenwerke des Sektors dazu beitragen könnten, Kunden zu schützen, die in den Kryptomarkt eintreten.
Die Zentralbank legte außerdem Grenzwerte zur Steuerung finanzieller Risiken in den frühen Phasen der Integration fest.
Dem Vorschlag zufolge würde das Engagement der Banken in Kryptowährungsaktivitäten auf 1 % ihres Kapitals begrenzt.
Nabiullina sagte, die Regulierungsbehörden planen, zu überwachen, wie Institutionen innerhalb dieses Schwellenwerts agieren, bevor sie eine Ausweitung in Betracht ziehen.
„Beobachten wir zunächst, wie Banken innerhalb der Ein-Prozent-Grenze agieren, und prüfen wir dann, ob wir vorankommen müssen“, sagte sie.
Der Lizenzierungsvorschlag ist Teil einer umfassenderen Anstrengung der russischen Zentralbank und des Finanzministeriums der Russischen Föderation, einen klareren rechtlichen Rahmen für digitale Vermögenswerte im Land zu schaffen.
Ende 2025 wird die Zentralbank eingereicht ein Regulierungskonzept für die russische Regierung, das Kryptowährungen und Stablecoins offiziell als Währungswerte anerkennen würde, die über regulierte Vermittler gekauft und verkauft werden können. Der Rahmen würde den Handel über Börsen, Makler und Treuhänder ermöglichen, die im Rahmen bestehender Finanzlizenzen tätig sind.
Krypto für Inlandszahlungen
Gleichzeitig hält der Vorschlag an einem strikten Verbot der Verwendung von Kryptowährungen für Inlandszahlungen fest, eine Position, die die Zentralbank seit Jahren vertritt. Digitale Vermögenswerte würden eher als Anlageinstrumente denn als Alternativen zur Landeswährung fungieren.
Es wird erwartet, dass Gesetzesentwürfe, die das Konzept widerspiegeln, während der Legislaturperiode im Frühjahr der Staatsduma vorgelegt werden. Der stellvertretende Finanzminister Ivan Chebeskov hat angedeutet, dass der Gesetzgeber den Gesetzentwurf bereits im März prüfen könnte, wobei der wichtigste Regulierungsrahmen am 1. Juli 2026 in Kraft treten soll.
Die vorgeschlagenen Regeln würden auch ein abgestuftes System einführen, das regelt, wer Zugang zu Kryptomärkten hat.
Für qualifizierte Anleger gäbe es keine Kaufbeschränkungen. Nicht qualifizierte Anleger könnten jedes Jahr Krypto-Assets im Wert von bis zu 300.000 Rubel oder etwa 3.800 US-Dollar über einen einzigen Vermittler kaufen.
Russland hat letztes Jahr die Definition des „qualifizierten Investors“ aktualisiert. Einzelpersonen können sich nun auf der Grundlage verschiedener Kriterien qualifizieren, darunter ein Master-Abschluss in Finanzwissenschaften, ein Jahreseinkommen von mindestens 20 Millionen Rubel oder die Einhaltung der von den Aufsichtsbehörden festgelegten Schwellenwerte für den Besitz von Immobilien.
Diese Vermögensanforderungen sollen im Jahr 2026 steigen, wenn die Vermögensschwelle von 12 Millionen Rubel auf 24 Millionen Rubel steigt.
