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Laut einem Bericht des Wall Street Journal bereitet die Trump-Regierung einen Vorschlag vor, der die Beschaffungsanforderungen für Automobile im Rahmen des US-Mexiko-Kanada-Abkommens (USMCA) erheblich verschärfen würde und möglicherweise vorschreibt, dass die Hälfte aller in einem Fahrzeug verwendeten Komponenten und Materialien aus den Vereinigten Staaten stammen müssen, um für die Zollpräferenzbehandlung des Handelsabkommens in Frage zu kommen.
Der Vorschlag, der im Vorfeld formeller Verhandlungen über die Zukunft des nordamerikanischen Handelsabkommens entwickelt wird, würde eine der umfassendsten Überarbeitungen der Ursprungsregeln für die Automobilindustrie darstellen, seit das USMCA im Jahr 2020 NAFTA ersetzte.
Gemäß der aktuellen Vereinbarung müssen Fahrzeuge wertmäßig zu mindestens 75 % aus nordamerikanischen Fahrzeugen bestehen, um für niedrigere Tarife in Frage zu kommen. Die bestehenden Regeln erfordern jedoch kein Mindestmaß an US-spezifischen Inhalten, sodass Automobilhersteller den Schwellenwert durch eine Kombination von Teilen und Materialien erreichen können, die aus den USA, Mexiko und Kanada stammen.
Der neue Vorschlag der Regierung würde eine eindeutig amerikanische Inhaltsanforderung einführen und vorschreiben, dass 50 % der Komponenten und Materialien eines Fahrzeugs direkt von US-Zulieferern stammen müssen.
Befürworter der Maßnahme argumentieren, dass sie Hersteller dazu ermutigen würde, ihre Produktion in den USA auszuweiten, inländische Lieferketten zu stärken und zusätzliche Arbeitsplätze im amerikanischen Automobilsektor zu schaffen. Der Vorschlag steht im Einklang mit Präsident Donald Trumps langjährigem Schwerpunkt auf der Verlagerung der Produktion und der Verringerung der Abhängigkeit von ausländischen Produktionsnetzwerken.
Der Schritt könnte erhebliche Auswirkungen auf die hochintegrierte nordamerikanische Automobilindustrie haben, wo Fahrzeuge während des Herstellungsprozesses oft mehrmals Grenzen überschreiten. In den letzten drei Jahrzehnten haben Automobilhersteller umfangreiche Lieferketten aufgebaut, die die Produktion auf der Grundlage von Kosten, Spezialisierung und Logistik auf Werke in den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada verteilen.
Branchenanalysten sagen, dass ein US-spezifisches Inhaltsmandat die Hersteller wahrscheinlich dazu zwingen würde, ihre Beschaffungsstrategien zu überdenken und möglicherweise die Investitionen in die amerikanische Teileproduktion zu erhöhen. Gleichzeitig warnen Kritiker, dass strengere Inhaltsregeln die Produktionskosten erhöhen, Compliance-Anforderungen erschweren und einige der durch die regionale Integration erzielten Effizienzgewinne schmälern könnten.
Der Vorschlag kommt, während sich die drei USMCA-Partner auf eine geplante Überprüfung der Vereinbarung vorbereiten. Der Pakt umfasst einen sechsjährigen Überprüfungsmechanismus, der darauf abzielt, seine Wirksamkeit zu bewerten und festzustellen, ob vor Ablauf der längerfristigen Verlängerungsfristen des Abkommens Änderungen erforderlich sind.
Dem Bericht des Wall Street Journal zufolge hat die Regierung den Vorschlag vor den Verhandlungen über die Umstrukturierung des Abkommens ausgearbeitet. Eine US-Delegation befindet sich derzeit in Mexiko-Stadt zu einer ersten Runde formeller Gespräche mit mexikanischen Beamten über die Zukunft des Handelsabkommens.
Der Automobilsektor ist nach wie vor die größte und wirtschaftlich bedeutendste Fertigungsindustrie, die der USMCA unterliegt. Daher sind Änderungen der Beschaffungsanforderungen für Hersteller, Zulieferer, Arbeitnehmer und Verbraucher in der gesamten Region von besonderer Bedeutung.
Für Mexiko und Kanada könnte der Vorschlag eine Herausforderung für das ursprüngliche Ziel des Abkommens darstellen, eine vollständig integrierte nordamerikanische Produktionsplattform zu fördern. Für die USA würde die Maßnahme jedoch im Einklang mit umfassenderen Bemühungen stehen, um sicherzustellen, dass ein größerer Anteil der wirtschaftlichen Vorteile des regionalen Handels direkt den US-amerikanischen Arbeitnehmern und Herstellern zugute kommt.
