Das Studienkreditprogramm der Bundesregierung läuft seit 45 Jahren unter demselben Dach. Das hat sich gerade geändert.
Die Trump-Administration gab am 19. März bekannt, dass sie die Verwaltung des fast 1,7 Billionen US-Dollar schweren Bundesstudienkreditportfolios des Landes vom Bildungsministerium an das Bildungsministerium überträgt Finanzministerium.
Der Schritt, der in einer 17-seitigen behördenübergreifenden Vereinbarung formalisiert wurde, ist der bisher größte Einzelschritt in den laufenden Bemühungen von Präsident Donald Trump, das Bildungsministerium aufzulösen.
Für die 43 Millionen Amerikaner mit bundesstaatlichen Studienkreditschulden ist die unmittelbare Botschaft der Beamten klar: Im Moment ändert sich nichts. Aber der längere Bogen dieser Verschiebung bringt reale Konsequenzen mit sich, die es wert sind, verstanden zu werden.
Was die Übertragung von Studienkrediten an das Finanzministerium eigentlich bedeutet
Die Vereinbarung ist in drei Phasen gegliedert. Die erste, die sofort in Kraft tritt, übergibt dem Finanzministerium die operative Kontrolle über ausgefallene Kredite in Höhe von mehr als 180 Milliarden US-Dollar. PBS berichtete.
Diese decken etwa 10 bis 12 Millionen Kreditnehmer ab, die sich entweder in Zahlungsverzug befinden oder sich im Spätstadium der Zahlungsunfähigkeit befinden, was etwa 11 % des Gesamtportfolios ausmacht.
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In der zweiten Phase ohne festen Zeitplan würde die Reichweite des Finanzministeriums auf nicht ausgefallene Kredite ausgeweitet. In der dritten Phase würde das Finanzministerium die volle operative Kontrolle über das gesamte bundesstaatliche Studienkreditprogramm erhalten, einschließlich der Verwaltung der FAFSA und wichtiger Hilfsprogramme wie Pell Grants.
„Das Finanzministerium verfügt über die einzigartige Erfahrung, die operativen Fähigkeiten und die Finanzexpertise, um die längst überfällige Finanzdisziplin in das Programm einzubringen und die Steuergelder besser zu verwalten“, so der Finanzminister Scott Bessant sagte in einer Erklärung.
Bildungsministerin Linda McMahon, die den geplanten Übergang als „harten Neustart“ bezeichnete Washington Timesformulierte den Schritt als Anerkennung dafür, dass das Bildungsministerium nie darauf ausgelegt war, als fünftgrößte Bank des Landes zu fungieren.
Warum überholt das Finanzministerium Studienkredite und warum gerade jetzt??
Die Trump-Administration hat die Aufgaben des Bildungsministeriums durch behördenübergreifende Vereinbarungen systematisch auf andere Bundesbehörden verlagert. Dies ist die zehnte derartige Vereinbarung und bei weitem die größte.
Der Kongress hat die Befugnis, das Bildungsministerium offiziell zu schließen, aber die Regierung hat es Stück für Stück abgebaut, ohne die Abstimmung abzuwarten.
Als Begründung verwiesen die Beamten auf das Ausmaß des Zahlungsausfallproblems. Demnach ist derzeit fast ein Viertel aller Kreditnehmer in Zahlungsverzug NPRund weniger als die Hälfte leistet aktiv Zahlungen. Die Regierung argumentiert, dass die Konzentration des Bildungsministeriums auf die Kreditvergabe unter der Biden-Regierung zu dieser Verschlechterung beigetragen habe.
Das Finanzministerium stellt Werkzeuge bereit, über die die Bildung nicht verfügt. Seine Inkassoinfrastruktur verwaltet rund 80 Milliarden US-Dollar IRS kompensiert jährlich und hat Mechanismen zur Lohnpfändung und Beschlagnahme von Steuerrückerstattungen eingeführt, die aggressiver sind als die im Bildungswesen üblicherweise eingesetzten Mechanismen.
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Was Studienkreditnehmer jetzt wissen müssen
Beamte haben ausdrücklich darauf hingewiesen, dass Kreditnehmer während des Übergangs keine Maßnahmen ergreifen müssen. Die Kreditdienstleister bleiben die gleichen. Die Rückzahlungspläne bleiben unverändert. Die Verwaltung betonte in einem Telefonat mit Reportern, dass das Ziel Kontinuität bei der Übergabe sei.
Was vorerst gleich bleibt:
- Kreditnehmer leisten weiterhin Zahlungen an ihren bestehenden Dienstleister, sei es Navient, MOHELA, Aidvantage oder andere.
- Aktuelle Rückzahlungspläne, einschließlich einkommensabhängiger Optionen, bleiben während des Übergangs in Kraft.
- Es werden keine unmittelbaren Änderungen an Zinssätzen, Guthaben oder Erlassberechtigung vorgenommen.
Die Befürworter der Kreditnehmer sind besorgt darüber, was als nächstes kommt. Aissa Canchola Bañez, Policy Director von Protect Borrowers, warnte, dass die Übertragung „die Verwirrung der Kreditnehmer noch verstärken und die Entlastung noch weiter außer Reichweite bringen könnte“. The Hill berichtete.
Kritiker weisen außerdem darauf hin, dass das Bundesgesetz verlangt, dass Studiendarlehen vom Bildungsministerium überwacht werden, was die Wahrscheinlichkeit erhöht, dass mehrere Generalstaatsanwälte rechtliche Schritte einleiten.
Das umfassendere Studiendarlehensbild für Investoren und die Hochschulbildung
Das Studentendarlehensportfolio ist das größte Verbraucherschuldenprogramm in den Vereinigten Staaten, und seine Verwaltung hat direkte Auswirkungen auf Dienstleistungsunternehmen, die Einschreibungstrends an Hochschulen und die allgemeine Verbraucherwirtschaft.
Die aggressivere Inkassopolitik des Finanzministeriums bei ausgefallenen Krediten könnte die Einziehung der ersten Tranche in Höhe von 180 Milliarden US-Dollar beschleunigen, was sich positiv auf die Bundesfinanzen auswirken würde. Aber ein härteres Inkassoumfeld bedeutet auch mehr finanziellen Druck für Millionen von Haushalten, die ohnehin schon überlastet sind.
Für Hochschuleinrichtungen stellt die Ungewissheit darüber, dass die FAFSA-Verwaltung zu einem späteren Zeitpunkt ins Finanzministerium wechselt, zusätzlich zu den Erhöhungen der Stiftungssteuer und dem Einschreibungsdruck, mit dem sie bereits zu kämpfen haben, ein weiteres operatives Risiko dar.
Community Colleges, die für einen erheblichen Teil ihrer Einnahmen auf Bundeshilfe angewiesen sind, sind am stärksten gefährdet, wenn der Übergang zu Verarbeitungsstörungen führt.
Die Regierung besteht darauf, dass der Übergang geordnet ablaufen wird. Ob dies auch in den späteren Phasen Bestand hat, ist die Frage, die sowohl Anleger als auch Kreditnehmer genau im Auge behalten werden.
