Von Sheila Dang und Kemol King
HOUSTON/GEORGETOWN, 30. Mai (Reuters) – Guyana war bereits die am schnellsten wachsende Volkswirtschaft der Welt, bevor der amerikanisch-israelische Krieg gegen den Iran die Ölpreise in die Höhe trieb. Jetzt wird der kleine karibische Staat mit fast einer Million Einwohnern einen noch größeren Gewinn einfahren, da der Konflikt die globalen Energiemärkte neu gestaltet.
Der Krieg, der zu einer der größten Energieunterbrechungen der Geschichte führte, verdeutlicht die wachsende Bedeutung von Ländern wie Guyana, die politische Stabilität und geografisch uneingeschränkten Zugang zu ihren geschätzten 11 Milliarden Barrel Ölreserven bieten. Dieser zunehmende Gewinn aus dem Rohöl übt Druck von Unternehmern und Einheimischen auf die Regierung aus, ihre Milliarden von Dollar zur Ankurbelung anderer Wirtschaftszweige einzusetzen.
„Die Welt hat zu viele Energiebooms erlebt, die Geisterstädte, abgeholzte Wälder und verbitterte Bevölkerungen hinterlassen haben. Guyana wird diese Geschichte nicht sein“, sagte Präsident Irfaan Ali diesen Monat in einer Ansprache am Baker Institute der Rice University.
Die schnelle Entwicklung durch ein von Guyana geführtes Ölkonsortium, das die gesamte Ölproduktion Guyanas kontrolliert, steigerte die Produktion in nur sieben Jahren auf über 900.000 Barrel pro Tag, ein Tempo, das in letzter Zeit noch nie dagewesen ist, da Offshore-Projekte in der Regel doppelt so lange dauern können, bis nur der erste Tropfen Öl gefördert wird. Laut Daten der Weltbank hat sich das BIP Guyanas zwischen dem Beginn der Zapfhähne im Jahr 2019 und dem Jahr 2024 auf 27,5 Milliarden US-Dollar mehr als vervierfacht.
Guyana war früher eines der ärmsten Länder Südamerikas, und in der gesamten Hauptstadt Georgetown ist ein ölgetriebenes Wachstum zu beobachten, wo neue moderne Bürogebäude, gehobene Hotels und Reihen von Einfamilienhäusern gebaut werden, die denen ähneln, die man in US-Vororten finden kann. Exxon-Werbetafeln und Anzeigen für andere Erdölunternehmen laufen im Radio und dienen als Erinnerung an die Branche, die zum Wachstum beigetragen hat.
MEHR GELD, MEHR PROBLEME?
Die langfristige Herausforderung für die Regierung besteht darin, das Land gegen eine implizite Falle zu wappnen – den Wirtschaftszyklus von Boom- und Bust-Ölpreisen. Guyana muss nicht weiter als sein Nachbarland Venezuela suchen, um ein Beispiel dafür zu finden, wie politische Dysfunktion und eine übermäßige Abhängigkeit von Ölgeld eine Wirtschaft lahmlegen können, obwohl es über eines der größten geschätzten Ölreserven der Welt verfügt. Eine der Strategien Guyanas besteht darin, dass der Staatsfonds 2019 alle Öleinnahmen verwaltet und es der Regierung ermöglicht, in gleichmäßigem Tempo Mittel für Entwicklungsprojekte zu beziehen.
Die Rohölpreise, die seit Beginn des Iran-Kriegs Ende Februar um 30 % gestiegen sind, könnten die Öleinnahmen Guyanas weiter steigern. Geht man von einem Ölpreis von 100 US-Dollar pro Barrel für den Rest des Jahres und den aktuellen Produktionsmengen aus, könnte Guyanas Anteil an den Öleinnahmen etwa 4,3 Milliarden US-Dollar betragen, 67 % mehr als im Vorjahr, so die Berechnungen von Reuters.
Noch wichtiger ist, dass Guyana früher als erwartet einen deutlich größeren Anteil an der Ölproduktion erhalten wird. Das Exxon-Konsortium benötigt derzeit 75 % des Öls, um seine anfänglichen Explorations- und Entwicklungskosten wieder hereinzuholen. Und nun könnte das Konsortium die Kosten noch in diesem Jahr erstatten, sagte Exxon. Wenn das geschieht, wird der Anteil des Landes am Ölgewinn von 12,5 % auf 50 % steigen.
Ali warnte, dass die Erwartungen gemanagt werden müssten, da etwaige Gewinne aufgrund höherer Ölpreise durch höhere Importkosten für fast alle Güter, einschließlich Treibstoff und Düngemittel, ausgeglichen würden.
„Das ist die Komplexität der Botschaften, wenn die Leute jeden Morgen aufwachen und die Schlagzeilen sehen, dass man im Geld ist. Das weckt eine gewisse Erwartung“, sagte er in seiner Ansprache am Baker Institute.
Einige lokale Infrastrukturen haben sich nicht im gleichen Tempo verbessert wie die Ölindustrie. Offene Abwasserkanäle säumen die Straßen von Georgetown und Stromausfälle sind nach wie vor an der Tagesordnung.
EINE „VERÄNDERTE WELT“
Guyana liegt im Zentrum einer Region, zu der die etablierten Öl- und Gaswirtschaften Venezuelas, Trinidad und Tobagos sowie Suriname gehören, wo der Sektor im Entstehen begriffen ist. Das Gebiet profitiert von einem direkten, uneingeschränkten Zugang zum Atlantik, ohne maritime Engpässe, die anfällig für Blockaden wie die Straße von Hormus sind.
Guyanas niedrige Break-Even-Preise im Bereich von 25 bis 35 US-Dollar pro Barrel und die Nähe zu US-Märkten, die die Entwicklung fossiler Brennstoffe unterstützen, stellen weitere langfristige Vorteile dar, sagte Tarron Khemraj, Professor für Wirtschaftswissenschaften und internationale Studien am New College of Florida, der karibische Länder einschließlich Guyana untersucht hat.
Die Spotpreise für die vier Rohölqualitäten Guyanas, die aufgrund ihrer leicht bis mittelsüßen Qualität geschätzt werden, sind in den letzten drei Monaten stark gestiegen, wobei der Liza-Benchmark am 27. Februar vor Beginn des Konflikts im Nahen Osten einen Höchststand von 120 US-Dollar pro Barrel erreichte, von 68,98 US-Dollar.
Selbst wenn der Verkehr durch die Straße von Hormus bald wieder aufgenommen wird und die Ölpreise auf das Vorkriegsniveau zurückkehren, wird sich Guyanas Erfolgsbilanz als geopolitisch stabile Ölquelle nach Ansicht von Experten weiter festigen.
„Der Krieg mag nächsten Monat enden, aber es wird eine veränderte Welt sein“, sagte Khemraj.
Dennoch können Zahlen, die wie ein Boom aussehen, über die gesamte Realität der Gesamtwirtschaft hinwegtäuschen.
Während Guyana seit Beginn der Ölförderung jedes Jahr ein zweistelliges prozentuales BIP-Wachstum verzeichnet, konzentrierte sich der größte Teil dieser Expansion auf den Erdölsektor und nicht auf breit angelegte Aktivitäten. Nach Angaben der Regierung machten Öl und Gas sowie unterstützende Dienstleistungen im vergangenen Jahr mehr als 75 % des BIP des Landes aus.
Den Reichtum teilen
Im Rahmen ihrer Bemühungen, sicherzustellen, dass mehr Öleinnahmen nach unten fließen, ist die Regierung auch dabei, ihr ursprünglich im Jahr 2021 verabschiedetes Local-Content-Gesetz auszuweiten, das Öl- und Gasunternehmen dazu verpflichtet, in einer Reihe spezifischer Bereiche wie Hausmeisterarbeiten, Lebensmittel oder Transport Verträge mit guyanischen Lieferanten und Anbietern abzuschließen.
Die Verordnung schreibt vor, dass Mineralölunternehmen einen bestimmten Prozentsatz ihrer Dienstleistungen von guyanischen Unternehmen beziehen müssen, beispielsweise 25 % der medizinischen Dienstleistungen und 90 % der Catering-Dienstleistungen. Die Regierung erwägt Änderungen, um weitere Servicebereiche hinzuzufügen und die prozentualen Anforderungen für einige bestehende zu erhöhen, sagte Michael Munroe, Direktor des Sekretariats für lokale Inhalte, in einem Interview.
Unternehmer sagen, dass die Ausweitung der Anforderungen dazu beitragen wird, mehr Arbeitsplätze und die Entwicklung qualifizierter Arbeitskräfte zu fördern.
„Wir sind in der Lage, die gleichen medizinischen Dienstleistungen wie ein internationales Unternehmen anzubieten“, sagte Ayesha Wilburg, Gründerin und CEO einer Gesundheitsklinik in Georgetown.
Die zunehmende Ölförderung hat auch zu einem ähnlichen Anstieg der Nachfrage nach privaten Transportdiensten in Georgetown geführt, wo die Einwohner häufig mit dem Taxi reisen.
Nazim Baksh, General Manager von Sean’s Transportation Services, sagte, das Unternehmen sei von sieben auf etwa 20 Mitarbeiter gewachsen und habe außerdem seine Flotte von Limousinen auf weitere SUVs aufgerüstet.
Es bestehen jedoch weiterhin Herausforderungen, darunter Beschwerden von guyanischen Geschäftsinhabern über sogenanntes Fronting. Die Diskussionsteilnehmer auf der Energiekonferenz in Guyana im Februar erkannten das Problem an, dass ausländische Unternehmen lokale Einheiten nutzen, aber die tatsächliche Kontrolle über das Unternehmen behalten.
Vanita Ally, medizinische Direktorin und Gründerin von Phoenix Clinicare, einem in guyanischem Besitz befindlichen medizinischen Zentrum, sagte, dass der Erhalt einer Bescheinigung zur Erbringung von Dienstleistungen für Ölfirmen nicht zu großen zusätzlichen Einnahmen geführt habe und die Inflation auch ihre Betriebskosten in die Höhe treibe.
„Internationale Unternehmen profitieren viel mehr als die lokale Bevölkerung (von der Ölindustrie)“, sagte Ally.
Wie in anderen Ländern zahlen Autofahrer jetzt mehr an der Zapfsäule, was die Sorgen um die Lebenshaltungskosten noch weiter verschärft. Guyana verfügt nicht über eine Raffinerie und muss Benzin, Diesel und andere raffinierte Produkte importieren.
„Für Guyana als ein Land, das jetzt ein Nettoproduzent und -exporteur von Energie ist, können (höhere Ölpreise) positive Dinge bedeuten, aber das ist natürlich nicht unbedingt das, was die Menschen jeden Tag sehen und fühlen, weil es bedeutet, dass die Energiepreise steigen“, sagte Alistair Routledge, Präsident der Guyana-Aktivitäten von Exxon, auf einer Pressekonferenz im März.
„Wir sind uns bewusst, dass dies ein gemischter Segen für die Menschen in Guyana ist.“
